阙上心头之052-财政部重组

阙上心头之052-财政部重组

上周看到国库控股董事部集体呈辞以后，本周首相敦马宣布成为国库控股主席，感觉有点错愕。首相日理万机，全国上下事务无不要他亲自审视，一个财政部以下的机构（AGENCY）如国库者，似乎不需要他降尊纡贵来亲掌，何况他之前已经自己宣布担任土著投资基金（YPB）的主席，有鉴于此，坊间有所微言，觉得他过于拥权自重。

也因为如此，我特地登陆我国的财政部网站，想要了解一下到底有甚么机构是附属与财政部管辖之下。一打开财政部网站，大马希望基金的每天报导迎面而来，希望基金至今已经筹获1.68亿令吉，充分显示了小市民以及一些商家的爱国精神。我前往“组织架构图”，却发现里面空白一片，只简单声明它正在更新中，这样看来，未来的财政部组织，可能和之前国阵领导下的架构有所不同。马华党员目前鼓噪，觉得新的财政部长没有以前掌控那么多实权；是不是真有此事，有待进一步的发展。不过，因为我找不到前朝财政部的组织架构，所以衷心希望新的组织架构出炉以后，报章媒体可以将之和以前的架构做个专题，好好比较。

话说回来，国库控股是在1993年创立，1994年开始营运，当时的首相敦马哈迪正是第一任主席。国库设立的宗旨在于管理政府的商业资产，为人民采取策略性投资，创造一个领先区域及具备全球竞争力的马来西亚。成立至今，国库已经发展成为一家拥有1572亿令吉资产的大机构，不容小视。

在1957年财政部（公司）法令之下，国库是隶属财政部，如果敦马有意把它转入首相署，那么可能需要修改法令，同时也让人民感到奇怪：参考国库设立的宗旨，应该是归财政部管理，同时由委任投资领域的专业人士为董事和打理，尽量减少政治人物的干预，因为政商挂钩，往往制造出许多朋党，不是人民之福。问题是过去十几年，在马来西亚的情形，首相就是财长，财长就是首相，因此国库向谁报告的问题不存在，可是一切在变天后就不同了。

在政府的官联投资机构（GLIC），国民投资公司向来是由土著投资基金控制，而财政部就掌控国库控股。土著投资基金的组织相对神秘，网上找不到甚么资料，不过，敦马自动请缨担任其主席，想是这个职位不适合由一个非土著的马来西亚人财长担任。问题是，如果接着把国库控股拨入首相署，同时首相又是国库主席，这就是明示由首相掌控所有的政府官联投资机构，直接削减了财政部在管理官联公司的权力。未来，是否会把国库和国民投资公司合并呢？这是我们担心的事情。